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央行突发房贷新政:不限购城市首付降至20%!

发布时间:2016-02-02  来源:央行  点击:
 

  房贷新政主要针对三四线城市 楼市将迎来报复性反弹?

  

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  央行今日发布房贷新政,民生证券对此点评称,首付下调将水引入实体经济,强化金融机构对实体的信用派生。

  今日下午,央行、银监会发布房贷新政,在不实施“限购”措施的城市,居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款,原则上最低首付款比例为25%,各地可向下浮动5个百分点。

  业内认为,上述政策更多的是针对中国的三四线城市,对于去库存有一定的帮助。

  2015年12月召开的中央经济工作会议提出,要“化解房地产库存”,并“取消过时的限制性措施”。新的一年,类似限购等限制性措施是否取消成为外界关注的焦点。

  自2010年开始实施限购政策以来,全国共有46个城市实施了楼市限购政策,涵盖了四大直辖市、五大计划单列市、大部分省会城市以及苏州、无锡、佛山、金华等沿海地区发达的二三线城市。不过2014年后,限购政策开始土崩瓦解。目前除了北上广深四大一线城市和房价畸形的三亚共5个城市外,其他城市均取消限购。

  限购政策的调整和全国的房价走势相关。

  就房价来看,到去年12月,全国70个主要城市,二手住宅房价下跌者过半。

  与此同时,楼市的库存不断攀高。统计局数据显示,近5年来,全国商品房待售面积不断增长,2015年更是来到了历史高位,达71853万平方米。

  针对这种情况,去年12月的中央经济工作会议提出了“化解房地产库存”,鼓励适当降低商品住房价格,促进房地产业兼并重组,提高产业集中度,并提出要取消过时的限制性措施。

  在此之前的8月,央行、住建部等多部委联合下发通知,将公积金贷款购二套房最低首付比例降至二成。

  《中国经营报》12月底报道称,房地产市场系列去库存执行手段正在逐步接近“落地”,包括多个中央主管部门,正在相关细化房地产市场去库存的有关手段。随着中央经济工作会议落幕,这些落实手段或将很快出台。

  反观一线城市,房价涨幅依然很高,其中,深圳房价在去年暴涨47.5%,北京、上海的涨幅亦超10%,因此中央一直对北上广等大城市严守限购底线。

  数据显示,2015年购房贷款全年增加2.7万亿元,同比多增9368亿元。购房贷款余额增速从2015年5月份以来持续回升,7个月累计上升5.7个百分点,反映购房需求正在回升。

  既然贷款数据显示,购房需求正在回升,此时放低首付门槛,是否将带来报复性反弹?

  对此,有业内人士分析称,当前楼市供求已基本平衡,楼市规模化时代已经过去,市场环境发生了明显的变化,未来买方市场的特征会越来越明显。此时,对于楼市“下半场”的楼市来讲,购房需求已经基本得到满足,市场需求增速没有那么快,甚至部分城市还出现下滑。在这样的市场背景下,尽管“救市”政策出了四轮,即使是首套房商贷的首付比例降低至2成,也不会像2009年那样出现大量的投资投机需求入市,也很难起到促使市场规模化放量。而供地量偏大与库存量偏大的二线城市、大部分三四线城市上述特征会表现更加明显。因此,楼市进入“下半场”,首套房商贷首付降至2成不会引起市场大幅波动,也可以成为刺激首套自住需求入市的手段。

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  【各方观点】

  易居研究院:

  易居研究院智库中心研究总监严跃进认为,此次政策的出台,实际上贯彻了2015年以来“去库存”的政策导向。从市场预期看,能较好撼动去库存市场的绝招,只能是商业银行贷款政策的继续放松。因为从很多政策看,包括住房公积金等政策,实际上都已经处于一个底部。而从降息等政策看,也基本相对宽松。商业银行贷款的政策放松空间依然很大。此次政策对于首套住房和改善型住房的群体来说,都有积极作用。对于首套住房来说,商业银行贷款从过去的三成首付变为25%的首付,降低了首付比例。而对于改善型置业的群体来说,过去要获得三成首付,需要还清首套贷款,但现在不需要还清也可以享受三成首付比例的政策。

  民生证券:

  民生证券点评央行下调房贷首付比例:首付下调将水引入实体经济,强化金融机构对实体的信用派生。

  首先,购房本身是信用创造的过程,降低首付,促进更大力度的居民部门杠杆;其次,房价涨可以发挥金融加速器功能,同样促进信用派生;最后,房地产去库存,配合上下游产业链扩张,也是信用创造加速的过程。

  央行促进资金进入实体经济的意图明显,除了房地产去库存,预期后续还有地方债加码置换、提高赤字等一系列提高资金风险偏好的措施出台,引导流动性进入实体经济。虽然债市牛的大逻辑还未改变,但短期还是建议短久期,等待更好的投资时点。

以下为通知全文:

 

  中国人民银行 中国银行(3.200, 0.03, 0.95%)业监督管理委员会关于调整个人住房贷款政策有关问题的通知

  中国人民银行上海总部,各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行;各省(自治区、直辖市)银监局;各国有商业银行、股份制商业银行,中国邮政储蓄银行:

  为进一步支持合理住房消费,促进房地产市场平稳健康发展,按照国务院有关部署,现就个人住房贷款政策有关事项通知如下:

  一、在不实施“限购”措施的城市,居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款,原则上最低首付款比例为25%,各地可向下浮动5个百分点(新浪财经注:央行银监会于2015年9月发布通知,规定在不实施“限购”措施的城市,对居民家庭首次购买普通住房的商业性个人住房贷款,最低首付款比例调整为不低于25%。);对拥有1套住房且相应购房贷款未结清的居民家庭,为改善居住条件再次申请商业性个人住房贷款购买普通住房,最低首付款比例调整为不低于30%。

  对于实施“限购”措施的城市,个人住房贷款政策按原规定执行。

  二、在此基础上,人民银行、银监会各派出机构应按照“分类指导,因地施策”的原则,加强与地方政府的沟通,指导各省级市场利率定价自律机制结合当地不同城市实际情况自主确定辖区内商业性个人住房贷款的最低首付款比例。

  三、银行业金融机构应结合各省级市场利率定价自律机制确定的最低首付款比例要求以及本机构商业性个人住房贷款投放政策、风险防控等因素,并根据借款人的信用状况、还款能力等合理确定具体首付款比例和利率水平。

  四、加强住房金融宏观审慎管理。人民银行、银监会各派出机构应强化对房地产贷款资产质量、区域集中度、机构稳健性的监测、分析和评估;督促各省级市场利率定价自律机制根据房地产形势变化及地方政府调控要求,及时对辖区内商业性个人住房贷款最低首付款比例进行自律调整,促进银行业金融机构住房金融业务稳健运行和当地房地产市场平稳健康发展。

  请人民银行上海总部、各分行、营业管理部、省会(首府)城市中心支行、副省级城市中心支行,各省(自治区、直辖市)银监局将本通知联合转发至辖区内城市商业银行、农村商业银行、农村合作银行、城乡信用社、外资银行、村镇银行。

  中国人民银行       中国银行业监督管理委员

                                                                                                                                          2016年2月1日

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